2018年我国正式推出电网清费政策,各级政府部门需要转变政府职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,持续加以推进,不断简化电力企业申报、运行、审批的手续,促进电力行业公平竞争、良性发展,具体来说,优发国际电力总结了几条重要的举措。
一、简化企业登记程序,将公章刻制备案纳入“多证合一”,压缩申领发票时间,各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证。2018年底前各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市将企业开办时间压缩一半以上至8.5个工作日以内,其他地方也要积极压减企业开办时间,2019年上半年在全国实现上述目标,五年内压缩到5个工作日以内。大力推广电子营业执照应用。
二、逐步推动减少涉企行政审批事项,实现对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。
三、对全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理,将目录以外符合整合要求的证照事项分期分批纳入“多证合一”改革范围。进一步加强“多证合一、一照一码”营业执照在各部门间的认可和使用。
四、加强市场监管部门和税务部门简易注销业务协同,在企业简易注销公告前,设置企业清税提示;对有未办结涉税事项的企业,税务部门应在公告期届满次日提出异议。
五、优化项目报建审批流程。五年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半。推行联合审批、多图联审等方式。解决审批前评估耗时长问题,及时动态修订评估技术导则,合理简化报告编制要求。积极推广“区域评估”。
六、大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,破除地方保护;对于具有垄断性的行业,根据不同行业特点放开竞争性业务。今后制定政策都要进行公平竞争审查评估,出台优惠政策也要以普惠性政策为主。
2018年是我国电力行业发展非常重要的一年,这一年里国家相继出台了一系列鼓励电力行业发展的举措,同时政府部门也不断进行权力下放,同时简化了电力企业申报、注册、审批等手续,在一系列举措的刺激下,我国电力行业会迎来一个跨越式发展的阶段。
湖北优发国际电力设备有限公司
2018年8月15日